Novo regime de licenciamento urbanístico reduz a burocracia em determinadas obras de reconstrução de imóveis antigos
O novo regime de licenciamento urbanístico introduziu mudanças relevantes para quem pretende reconstruir uma casa antiga. O Decreto-Lei n.º 108/2026, publicado em maio e atualmente em vigor, veio alargar as situações em que determinadas obras podem ficar dispensadas de licença ou de comunicação prévia.
Esta alteração surge num período marcado por uma forte pressão sobre o mercado da habitação. De acordo com o INE, os preços das casas registaram um aumento de 17,6% em 2025, o maior crescimento da série disponível.
Para que seja possível beneficiar desta isenção, a reconstrução deverá repor o último estado legalmente válido do imóvel. Na prática, isto significa, em termos gerais, preservar a composição das fachadas, as dimensões, os vãos, a cobertura e os elementos salientes ou recuados.
A dispensa deixa de ser aplicável quando a intervenção implica uma ampliação do imóvel. O aumento da área de implantação ou de construção, da altura da fachada, da altura ou do volume do edifício pode modificar o enquadramento da obra.
É igualmente possível introduzir melhorias ao nível dos materiais, da segurança e das condições de salubridade, desde que a intervenção permaneça dentro dos limites estabelecidos para uma reconstrução.
Outra alteração importante abrange imóveis situados em zonas de proteção de imóveis classificados ou em vias de classificação. Nestas situações, determinadas obras de reconstrução também podem beneficiar da isenção.
A substituição de caixilharias por soluções com desenho e acabamento semelhantes, quando tenha como objetivo melhorar o desempenho energético, passa igualmente a poder enquadrar-se nas obras de escassa relevância urbanística.
Mesmo quando não é necessária licença, o proprietário continua sujeito ao cumprimento de determinadas obrigações. Em regra, deverá comunicar à câmara municipal o início dos trabalhos com uma antecedência mínima de cinco dias. As taxas urbanísticas poderão também continuar a ser aplicáveis.
A responsabilidade pela conformidade da intervenção mantém-se. O imóvel pode ser objeto de fiscalização e, caso a obra ultrapasse os limites previstos para a isenção, poderá ficar sujeita às regras aplicáveis às operações urbanísticas que exigem licenciamento.
Por esse motivo, antes de iniciar uma reconstrução, é importante confirmar o histórico legal do imóvel, verificar se a intervenção respeita as características exigidas e analisar a eventual existência de condicionantes patrimoniais ou urbanísticas.
A principal vantagem do novo regime reside, assim, na redução da burocracia associada a determinadas obras. Ainda assim, reconstruir uma casa antiga sem necessidade de licença não significa que seja possível alterar livremente o imóvel.
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